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西府发〔2013〕5号 南宁市西乡塘区人民政府关于印发《南宁市西乡塘区新型农村社会养老保险试行办法》的通知

 

南宁市西乡塘区人民政府关于印发《南宁市西乡塘区新型农村社会养老保险试行办法》的通知

 

各镇政府、街道办事处,城区机关各有关部门、城区级各有关双管单位:

        经城区政府同意,现将《南宁市西乡塘区新型农村社会养老保险试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                  

2013年2月18日

 

 

南宁市西乡塘区新型农村社会养老保险试行办法

 

第一章 总则

 

       第一条  为进一步完善社会保障体系,统筹社会城乡发展,保障农村居民年老后的基本生活,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于广西壮族自治区新型农村社[会养老保险试点的指导意见的通知》(桂政办发〔2010〕3号)等有关文件规定,结合本城区实际,制定本实施办法。

       第二条  新型农村社会养老保险(以下简称新农保)坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,实行社会统筹与个人账户相结合,采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。

       第三条  新农保工作由城区党委、政府统一领导,城区人力资源和社会保障部门主管。镇(街道)人民政府负责组织实施本辖区内新农保工作。组织、宣传、编办、纪检委、发展改革、民政、财政、农林水利、卫生、人口计生、审计、统计、残联、公安、国土资源等部门按职能做好相关工作。

 

第二章  参保范围

 

        第四条  凡具有南宁市西乡塘区户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工基本养老保险的农村居民,均可在户籍地自愿参加新农保。

        第五条  符合参保条件的农村居民持相关证件和材料向户籍所在地的新农保经办机构申请参加城区新农保。

 

第三章  养老保险费缴纳

 

       第六条  参加新农保的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。

缴费档次随自治区人民政府适时调整而调整。

        第七条  有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

        第八条  政府对参保人缴费给予补贴,按最低缴费档次缴费的,补贴标准为每人每年30元,每提高一个缴费档次增加缴费补贴5元。

        农村重度残疾人等缴费困难群体选择最低缴费档次缴费的,除享受政府缴费补贴30元外,政府还为其代缴部分或全部养老保险费,具体代缴标准为:农村重度残疾人、农村五保供养对象人员选择最低缴费档次缴费的,政府予以全额代缴100元;农村低保对象选择最低缴费档次缴费的,政府每年代其缴纳养老保险费50元。上述缴费困难群体选择最低缴费档次(不含最低档次)以上缴费的,政府不再为其代缴养老保险费。

        自治区人民政府确定的新农保缴费档次所需补贴资金及为农村重度残疾人等缴费困难群体代缴养老保险费的资金来源按自治区人民政府桂政办发[2010]3号规定执行。

       西乡塘区人民政府增设农村居民的缴费档次,超过自治区人民政府规定缴费补贴标准的资金由西乡塘区人民政府负担,纳入本级财政预算。

       政府缴费补贴标准随自治区人民政府的调整而调整。

 

第四章个人账户管理

 

       第九条  新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。

       个人账户资金包括:

      (一)个人缴纳的养老保险费;

      (二)集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的补助资金;

      (三)参保人缴费享受的政府补贴资金;

      (四)个人账户资金运营或存款利息收入。

        第十条  个人账户实行完全积累,实账管理。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
        第十一条  参保人员死亡的,其个人账户资金余额,除政府缴费补贴外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人,同时终止其养老保险关系;政府缴费补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。

第五章  养老保险待遇 

        第十二条  参保人员年满60周岁,未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人员,可以申请按月享受新农保待遇。

        第十三条 新农保待遇由城区新农保经办机构核定发放。养老保险待遇包括基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。计发标准如下:

      (一)基础养老金

       基础养老金标准为每人每月80元。其中:55元基础养老金,2012年1月至6月的资金来源按《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区新型农村社会养老保险制度全覆盖实施方案的通知》(桂政办发[2012]40号)规定执行,2012年7月以后由国家财政全额支付。基础养老金超过55元(25元)的部分资金由本城区财政支付。

     (二)个人账户养老金

      个人账户养老金的月计发标准为参保人个人账户累计储存额除以139。个人账户养老金从参保人的个人账户中支付,参保人的个人账户支付完后由统筹地区政府继续发放个人账户养老金。

      第十四条  新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的农村居民,参保时不用缴费,可以按月领取基础养老金,但在本村范围内其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴(补缴年度政府按本办法第八条规定给予缴费补贴),累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

       第十五条 新农保基础养老金随国家和自治区的调整而调整。

 

第六章养老保险关系转移

 

       第十六条  参保人在自治区行政区域范围内因户籍地发生变动,申请转移新农保关系的,按以下方法办理:

     (一)参保人在统筹地区内流动,其养老保险关系、个人账户档案予以转移,个人账户资金不转移。

     (二)参保人跨统筹地区流动,可将其养老保险关系、个人账户档案、个人账户资金一次性转入新参保地,按新参保地有关规定缴纳养老保险费和享受相应的养老保险待遇。转入地未建立新农保制度的,其养老保险关系、个人账户档案、个人账户资金暂存于原参保地,待条件具备时转移。

       第十七条  参保人跨自治区行政区域流动的,按国家有关规定执行。

 

第七章相关制度的衔接

 

       第十八条  本试行办法实施后,已参加原农村社会养老保险(以下简称老农保)的人员,按以下办法参加新农保:

      (一)未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。

      (二)年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,从当地实施新农保制度起,可直接享受新农保基础养老金。

       第十九条  新农保与城镇职工基本养老保险制度及被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育奖励扶持政策、村干部激励保障机制、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的衔接,按国家、自治区有关规定执行。

 

第八章  基金管理和监督

 

        第二十条  新农保基金纳入城区社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,专款专用,并按有关规定实现保值增值。城区财政部门设立“新农保财政专户”,城区新农保经办机构在银行开设“新农保基金收入户”和“新农保基金支出户”。

        第二十一条  新农保经办机构应建立健全新农保基金的财务、会计、统计和内部稽核制度。城区人力资源和社会保障部门要会同城区财政部门编制基金年度收支预算,报城区政府批准后执行,并将年度决算报表报上一级业务主管部门审核。

新农保经办机构将当月征缴的养老保险费及时上缴城区财政部门设立的“新农保财政专户”,城区财政部门根据新农保基金预算计划,及时将资金划拨到“新农保基金支出户”,确保养老金按时足额发放。

        第二十二条  新农保基金应根据国家规定用于认购国家债券或银行定期存款,所得收益计入新农保基金。新农保基金计息标准应不低于同期中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率,确保基金保值增值。任何单位和个人不得擅自改变其性质和用途。

        第二十三条  新农保经办机构的人员经费和工作经费纳入财政预算。城区财政部门会同人力资源和社会保障部门根据新农保经办机构的实际需要,合理核定和安排经费预算。新农保经办机构的业务经费和人员经费不得在新农保基金中开支。

        第二十四条  新农保待遇实行社会化发放。新农保经办机构应建立健全领取养老保险待遇资格审核制度。

        第二十五条  严格基金管理和经办规程,严肃处理违反规定挪用、挤占新农保基金行为,对相关人员依法追究责任;严惩虚报、冒领养老保险基金行为,依法追回虚报、冒领的养老保险基金,情节严重的,依法追究刑事责任。

 

第九章  经办管理与服务

 

       第二十六条  加强各级新农保经办机构建设,城区设立经办机构,配备专职经办人员,镇(街道)劳动保障事务所配备新农保专职经办人员,村(社区)劳动保障工作站配备业务协办员。

       第二十七条  城区新农保经办机构负责新农保参保人员资格审核,基金征缴,个人账户建立与管理,待遇核定与发放,关系转移与接续,基金管理、档案及统计管理,受理咨询、查询和举报等工作,并对镇(街道)劳动保障事务所的业务工作进行指导。

       镇(街道)劳动保障事务所负责新农保参保登记、缴费申报、待遇领取及关系转移资格等进行申报受理和初审,录入有关信息,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

       村(社区)协办员具体负责新农保参保人参保资格、参保缴费档次、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关资料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

       第二十八条  按照全区统一的新农保信息管理系统的要求,将参保人员的参保登记、缴费申报、业务核算、待遇支付、账户查询等管理服务项目全部纳入信息系统管理,实现业务流程和经办服务的规范化,为参保人员提供方便、快捷的服务。建立新农保公示和查询制度,大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

 

第十章    档案管理 

      第二十九条  居(村)委会,镇(街道)劳保所,城区级新农保经办机构应按照人力资源和社会保障部、国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定(试行)》管理参保人员的个人信息、表、卡、册、台账,及时整理,分类建档立卷,长期保存。城区经办机构及镇(街道)劳保所应建立健全新农保规章制度,落实人员负责管理工作。

第十一章 附  则 

       第三十条  农村居民参加新农保的出生年月以本人身份证为准。

       第三十一条   本办法自2012年1月1日起施行。

       第三十二条  本办法具体应用问题由城区人力资源和社会保障局、财政局共同负责解释。

       第三十三条  本试行办法实施后,国家、自治区、南宁市有新规定的,从其规定。

 

     南宁市西乡塘区人民政府办公室                 2013年2月18日印发



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