第五次会议文件之一
南宁市西乡塘区人民政府工作报告
——2025年2月20日在南宁市西乡塘区
第四届人民代表大会第五次会议上
西乡塘区人民政府区长 韦翯钰
各位代表：
现在，我代表城区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是城区坚定不移推动习近平总书记重要讲话重要指示加速落地见效的一年。一年来，我们坚持守正创新，以满怀激情的工作热忱和躬身入局的务实担当，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，服务建设“一区两地一园一通道”战略任务，积极融入建设面向东盟开放合作的国际化大都市，
持续推进经济“1+4”重点工作，在推动高质量发展中展现了西乡塘新气象，城区经济社会发展持续向好。城区入选“国家知识产权强县建设试点县”，荣获全区县域经济高质量发展成效突出县(市、区)等荣誉称号。
——坚持发展第一要务，推动经济运行稳中有进。全年在地地区生产总值完成1053.5亿元，增长1.8%，实现新的突破，其中一、二、三产增加值分别增长3.5%、0.1%、2.4%。一般公共预算收入增长26%，固定资产投资增速超过自治区、南宁市平均水平。
——贯彻中央决策部署，如火如荼开展城中村改造。推动全市改造体量最大、范围最广的城中村改造项目，改造范围7000多亩，涉及户数约1.88万户、惠及5.58万人。一年来，一幢幢新房拔地而起，配套道路建设热火朝天，人民群众对美好生活的向往正在变为现实。
——落实“向海图强”要求，不断累积高质量发展动能。更长周期、更高层次谋划“海”的文章，规划南宁港西乡塘港区金陵、东南、那龙、上中4个作业区，建设2000吨级泊位码头，打造平陆运河沿线的区域性航运物流载体，城区“向海而兴、逐浪前行”的蓝图正在徐徐展开。
——守牢安全发展底线，夺取防汛抗灾全面胜利。面对“5·19”特大暴雨袭击、郁江2024年第1号洪水，城区上下团结一心、有条不紊，以如履薄冰的谨慎、科学有效的应对牢牢掌握防汛主动权，及时处置管涌险情，合力打赢邕江洪水防御保卫战，牢牢守住了群众的生命财产安全。
（一）统筹兼顾稳增长，综合实力明显提升
新型工业聚势推进。深入实施新一轮工业振兴三年行动,推进26个工业项目完成投资11.08亿元，实现43.9%的高位增长。5个工业地块挂牌出让，7家工业企业新增入统。博源尚环境净化产品、瑞桂年产10万套阀门设备等项目加快建设，瑞灏达智能电气设备研发制造基地等项目实现有效投资。成功出让5宗采矿权，顺飞矿业等矿山企业实施技术改造。新增1家自治区瞪羚企业，规上工业研发费用投入增速排名全市前列。项目投资积能成势。统筹推进144个重大项目，58个新开工项目入库，29个在建项目竣工，6个项目列入2024年市级层面助力打造国内国际双循环市场经营便利地支撑项目，2个城中村改造项目专项借款支出、房屋征拆、安置房开工等工作完成总量均排全市前列。“项目为王”招商新签5000万元以上项目14个。消费潜能持续释放。南宁百货西大店和大学东路万达广场盛大开业，盛天汇·大又里、民生广场·水漾市集等夜经济品牌持续升级，大唐天城购物中心列入自治区夜间消费集聚区培育点。策划汽车展销等系列促消费活动近百场，拉动消费约220亿元，家电企业客流量和销售额同比增长均超过50%。电商企业数、网络零售额在全区各县区中分别位列第一、第二。商文旅深度融合发展，全年接待游客超1896万人次，旅游总消费超231亿元,做优研学品牌，美丽南方成为广西研学旅行精品路线的主要节点。
（二）不遗余力添动能，发展后劲持续增强
科技强区融链发展。率先创建县区产学研交流合作线上线下服务平台，助推30多家企业和高校院所达成合作意向，一批科企联合工作站、联合实验室、科创平台竞相组建。“创新塘”赋能发展机制入选2024年度全市优秀改革创新案例。壮大科技创新主体力量，中德新质生产力产教融合示范基地落地运营，22家企业获国家高新技术企业认定办备案公示，62家企业获得自治区科技型中小企业认定，2家企业获自治区“专精特新”企业认定。加强知识产权保护和培育工作，全年有效发明专利总量2180件，位居全市第二。深化改革持续推进。圆满完成新一轮机构改革任务，重点加强政务服务、综合执法、知识产权等重点领域的机构职责优化和调整。深化政务服务改革，实施21项国家、26项自治区“高效办成一件事”，创新推出“云勘验”审批改革，持续推进“减环节、减材料、减时限、优服务”，审批事项办理时限压缩率达86%。深化运用企业“办不成事”诉求直达快办机制，推动解决企业诉求90件。常态化长效化开展实体经济调研服务，新增“桂惠贷”投放金额16.02亿元，为企业减少融资成本1764.23万元，完成政府性融资担保额8.93亿元。新增市场主体3389户，增长3.05%。开放发展提质赋能。扎实推进南宁南过境线（吴圩机场至隆安延长线）、S514南宁江西至坛洛公路项目建设，加快推进G80 广昆高速公路南宁至百色段改扩建工程（二期工程）等项目前期工作。持续畅通东盟渠道，助力“甜弯弯”等品牌实现“桂品出海”。强化外贸龙头企业服务，全年出口总额8.6亿元。
（三）稳扎稳打促衔接，乡村振兴成果显著
“两个确保”落实到位。确保国家粮食安全，恢复耕地1.99万亩，实有耕地超出保有量控制数1.15万亩。完成粮食作物种植18.45万亩、产量6.05万吨，有力保障菜篮子、肉案子、果盘子等重要农产品供应。确保不发生规模性返贫，287户监测对象全部落实针对性帮扶措施，村级集体经济总额超8880万元，增长6.18%。“三个提升”扎实推进。统筹提升乡村产业发展水平，建成2个蔬菜大棚示范项目，牧原八场、石埠新品种繁育示范园等基地相继投产，金陵牌肉鸡入选第七批广西农产品品牌名单，农垦金光农场、金陵农牧集团入选第七批广西农业企业品牌名单。举办“桂字号”农产品产销对接活动，签约金额9000万元，沃柑首次出口加拿大、俄罗斯和东南亚等国家地区，出口量超3000吨。统筹提升乡村建设水平，双定镇武陵村村庄规划获评2024年自治区村庄规划典型。农村卫生厕所普及率达97.42%。水网建设规划、农村供水高质量发展规划通过市级评审。统筹提升乡村治理水平。深入开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治，抓好移风易俗专项治理，举办乐享金陵·南瓜文化旅游节、坛洛“四月八”农具节等民俗文化活动，乡村治理效能不断提升。“两个强化”卓有成效。强化科技和改革双轮驱动，加快建设广西作物种质资源库，种业创新中心、农科院水稻所石埠科研基地建成使用。完善农村集体资产管理制度，完成自治区级试点双定镇第二轮土地承包到期后再延长三十年试点任务，持续释放农村改革活力。强化农民增收举措，加大农业技术培训指导力度，多渠道拓宽农民收入，农村居民人均可支配收入21692元，增长6.8%。
（四）纲举目张提品质，人居环境持续改善
城市发展质感更佳。着力实施城市更新行动，北湖北路4号片区二期地块实现出让，顺利完成36条背街小巷改造，65个老旧小区改造项目和21条城中村改造配套道路开工建设，美的慧城南北向规划路等市政道路开放通行。城市治理质效更好。聚焦解决群众“身边事”，创建万力社区“城心为民”示范点，打造“城管进社区”示范品牌。持续控新去存抓好“两违”整治，拆除违法建筑278处、面积32.6万平方米。一体化指挥调度系统深入应用，执法队伍管理更加规范标准。生态环境质量更优。环境空气质量优良率达97.5%，地表水、饮用水水源水质100%达标，土壤环境质量保持总体安全。全面办结中央环保督察交办案件，扎实推进自治区环保督察反馈问题整改，自治区级生态文明建设示范区创建工作有序开展。推广应用绿色节能建筑材料，公共建筑设计阶段100%执行绿色建筑标准，新建绿色建筑10.17万平方米。
（五）靶向施策惠民生，公共服务更有温度
就业服务更加精准高效。改造升级零工市场，建成“1+11+N”家门口就业服务站，城镇新增就业11577人，送工、就业、培训等指标均超额完成任务。义务教育更加优质均衡。7个教育集团实现资源整合、优势互补、协同创新，加快推进10个解决学位紧张系列工程项目，中考综合质量连续19年领先南宁市各县（区），城区义务教育优质均衡发展通过自治区级督导评估。民生实事更加可感可及。建成各类养老服务设施46处、“长者饭堂”25家、嵌入式社区综合养老服务中心6个，唐山路社区成功申报广西AAA级老年人宜居社区称号，明秀南社区“智慧食苑”运营模式在全区推广。上尧社区卫生服务中心挂牌成立名中医工作室。城乡居民医保参保率101.7%。民族团结更加根基牢固。有力推进“五个家园”建设，培育打造了明秀南社区“秀美同心·和谐家人”、明秀社区“和美与共·平安明秀”等一批民族团结示范品牌，升级改造邕江北岸民族团结主题公园等一批宣传阵地。中华中路社区在全区民族团结进步表彰大会上获原自治区党委主要领导肯定，坛洛镇下楞村下楞坡获命名为第五批“广西民族特色村寨”。
（六）稳妥有序保安全，社会大局和谐稳定
平安西乡塘建设持续深化。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击传销、电诈、黄赌毒等违法犯罪，电信诈骗立案数、涉未成年人违法犯罪立案数、命案发案数均实现下降，城区连续9年获评全区平安县（市、区）。重点领域风险有序化解。7个重点保交楼项目全部清零。金融风险总体可控，高风险中小金融机构监管口径出列清零，债务管理有力有效，三保底线兜牢兜实。集中力量攻坚房屋隐患排查治理，隐患自建房销号1246栋,销号率100％。安全生产底线守得更牢。大力推进消防、工贸、矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域隐患排查整治，全年事故起数、死亡人数均同比下降42.9%。
一年来，各条战线给予政府工作提供了大力支持，中央、自治区、市直驻辖区各单位在经济建设、民生保障、社会稳定等工作中作出了重要贡献。国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建和退役军人服务保障工作取得新进展。保密、审计、统计、绩效、消防、民族宗教等各项工作实现新提升。社会科学、文史、档案、粮食和储备、法律援助等事业取得新成效。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、社科联、科协、工商联等群团组织展现新作为。一年来，我们始终坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党纪学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面推行依法行政，落实政府常务会专题学法制度，重大决策事项、合同一律进行合法性审查。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办结人大代表建议意见162条、政协委员提案130件。持续发挥政府决策咨询委员会作用，政府决策更加科学。深化基层减负赋能，精文简会、挂牌“瘦身”、“事办成”减负成效明显。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，政府自身建设持续加强。
各位代表，回望过去一年，我们一道克难奋进、砥砺前行，一年来的成绩弥足珍贵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，离不开城区党委的坚强领导，离不开各位人大代表、政协委员的有力监督和支持，离不开全城区人民的团结奋斗。一己之为，或成一时；众人共为,方成千秋。我们每个人都在为西乡塘的发展建设拼尽全力、洒尽汗水，每个人都了不起！在此，我代表城区人民政府，向全城区人民和人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻辖区部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持西乡塘发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，我们也清醒地认识到，城区经济社会发展还面临一些困难和问题，主要体现在：经济稳增长压力较大，产业结构还不够优，重大项目少、产业底子薄，缺乏持久稳健支撑；优质公共服务供给还需加大力度，就业、教育、医疗等民生保障还存在短板；城市治理科学化、精细化、智能化水平仍需进一步提升等等。我们必须直面问题，采取更有力的措施加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要之年，是实现“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们要咬定青山不放松，以进一步全面深化改革为根本动力，抢抓一揽子增量政策机遇，奋力推动城区经济社会高质量发展取得新进展新突破。
2025年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、市委十三届九次全会暨经济工作会议、区委四届十次全会暨经济工作会议部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕服务“一区两地一园一通道”战略任务，聚焦建设面向东盟开放合作的国际化大都市新定位，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全力以赴促消费、推项目、抓产业、防风险、惠民生，推动经济持续回升向好，人民生活水平不断提高，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
经认真分析、综合研判，2025年城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争增长5%左右，其中一、二、三产增加值分别增长5％、4.5％、5.1％。城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长同步。
实现上述目标，必须重点抓好以下七个方面的工作：
（一）抓消费、扩投资、促建设，夯实高质量发展坚实支撑
——全力以赴激发消费活力。坚持核心带动打造“两轴两圈”消费格局，大学路轴线以大学东路万达广场、南宁百货西大店等商业综合体为抓手，加快发展新业态新模式，打造青年消费型“大学商圈”；江北大道轴线结合沿江城中村改造，加快北投·明月荟、水街中央城南宁时尚广场等项目建设，打造商文旅融合型“沿江商圈”。坚持政策支持释放更大消费潜力，加力扩围实施“两新”政策，不断释放汽车、家电、数码等大宗消费潜力；加快商品房去库存，建设高品质商品房，落实“好品质+好物业+好社区”房地产发展新模式，促进房地产消费。坚持“商文旅体”融合塑造更多新场景，做旺水漾市集“南宁火秀”夜演品牌，推进南宁动物园、秀美邕江、美丽南方等景区提档升级，丰富民生码头夜游项目，持续提升游客的参与度、体验感、满意率。大力发展康养游、研学游、体育游、美食游等业态，办好“最美乡村”马拉松赛等体育赛事，建设研学“文教旅融合产业服务平台”。加强消费者权益保护，营造放心的消费环境。坚持板块协同开发更多新业态，扩展“一老一少”消费场景，积极发展银发经济，加快康养、中医药等产业培育，优化家政、养老、助餐等服务设施布局，让老年人就业、出行、娱乐等更加方便。繁荣发展社区经济，推进城市15分钟便民生活圈建设，满足社区居民日益个性化、多元化、品质化需求。加快构建年轻消费体系，大力发展首发经济，通过“首展”“首秀”“首店”等活动，把“网红”变“长红”。加快发展赛事经济，结合体育创业产业园等场馆建设，高水平举办足球、游泳等体育赛事，创新举办特色鲜明的电竞、cosplay大赛等活动，以丰富赛事拓展弹性消费新空间。
——全力以赴抓好项目投资。高效率建设项目，统筹加快160个重大项目建设，重点推进2个片区城中村改造项目、37个工业项目以及38个基础设施项目，保持投资较快增长、推动关键指标企稳回升，力争工业投资达28亿元以上，开竣工项目64个以上，四个作业区码头等关键项目取得实质性进展。高起点谋划项目，高标准谋划“十五五”重大项目，抢抓国家实施“两新”“两重”政策机遇，争取储备和申报超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资项目30个以上，把更多项目纳入上级盘子。实施好左右江三镇生态振兴与产业振兴融合开发（EOD）项目，激发社会投资积极性。常态化落实领导干部联系服务重大项目重点企业工作机制，加强项目全链条服务、全要素保障、全周期管理。高质量招引项目，抓实招商引资“一号工程”，充分发挥11个重点产业链招商工作队链式招商作用，推行产业链招商、基金招商、资源招商、场景招商、与区市国企平台合作招商，力争引进5000万元以上项目14个。
——全力以赴抓好“一站三城”建设。全力配合推进南宁站站改，积极对接国铁南宁局集团、南宁轨道集团，服务站改工程尽快开工，建设高端商贸、商务办公等站城一体化项目，谋划复合型都市产业社区和老城商贸文化休闲中心，打造枢纽经济产业集聚区。注重留住人、留住产业、留住烟火气，助力南宁火车站华丽转身，成为城市文化的名片地标、老城兴旺的重要引擎。强力推动城中村改造全面提速，加快推进32条配套道路建设和安置房建设，完成征地约3000亩、专项借款支出116亿元。做好衡阳西路片区、动物园沿江片区、吉兴西路南侧片区等重点区域产业规划和招商引资，建设“完整社区”，推动区域综合服务功能提升和产业转型升级，让居民拥有功能完备的生活圈。着力促进“创新城”项目化、实体化，推动“创新塘”落地实施，整合高校、职业院校、科研院所和各类“双创”要素，加速创新链产业链资金链人才链“四链深度融合”，形成“一核、五园、多基地”的科技创新和产业创新融合发展格局。重点在人工智能领域集中发力，建好数智产业孵化及运营中心，推动图灵机器人等项目进入实质化阶段，加快布局人工智能在产业发展、政务服务、基层治理、民生福祉等领域的应用场景，以“人工智能+”赋能千行百业，在广西发展人工智能的大潮中奋楫扬帆，打造“智汇西乡塘”的科创高地，构建“AI联东盟”的开放格局，把握“创新赢未来”的战略机遇。大力推进“泰国城”落地，加快推进青岛啤酒厂搬迁技改，做好企业生产生活要素保障工作。对接服务正大集团，将“泰国城”打造成集餐饮、康养等为一体的文化旅游综合体，联动南机体育创业产业园，“双擎驱动”为新阳片区商贸业发展注入强劲动能。
（二）抓产业、激活力、强创新，积蓄高质量发展强劲动能
——加快工业延链补链做实支撑。培育壮大新兴产业，加快发展新能源、电子信息等产业，突出抓好新能源新材料、循环经济等绿色低碳产业，推动华能集中式化学储能（二期）、石埠风电场等一批能源项目建设，支持双定循环经济产业园提档升级、建链延链，力争2025年新能源产业产值达到1.5亿元以上。谋划发展低空经济，推动低空物流场景率先落地，助力西部陆海新通道更加畅通、对接成渝地区双城经济圈更加紧密。改造提升传统产业，实施“千企技改”项目4个以上，促进建材、医药、木材、食品等产业创新迭代。推动南宁产投跨境装备产业园、体育创新产业园、智能装备产业园尽快落地开工，实现都市工业腾笼换鸟。抓好华润集中式风电场等项目建设，中储粮等项目落地，年产10万吨色母粒新材料项目等项目开工，加快推进2宗净采矿权出让，壮大优势产业集群。强化企业培优育强，实施企业梯度培育，以龙头企业带动中小企业发展，整体提升企业能级，力争2025年新增上规入统工业企业10家以上，新增产值超2亿元。
——加快服务业提质赋能扩大优势。推动生活性服务业与重点项目相互带动，结合“一站三城”建设和老旧小区改造，着力完善基础配套设施，导入高端商贸产业，重点发展商贸、文化、旅游、体育、养老等生活性服务业，满足居民生活性服务消费需求。推动生产性服务业与专业市场相互支撑，加快大型专业批发市场转型升级，推动华润五丰肉类市场等企业技改或搬迁，提升二手车、家居建材、五金机电等专业市场品质化、精细化管理水平。推动现代物流与大宗商品贸易协同布局，加快丰树、万硕等智慧物流项目招商，着力发展冷链物流、智慧物流、低空配送等物流新业态。结合南宁港金陵作业区建设，构建港产城协同和多式联运体系，带动矿建材料、粮食等大宗商品运输。推动数字经济与现代服务业深度融合，谋划布局数字基础设施，落实制造业数字化转型升级工程，促进数字产业集群化发展。推动消费数字化改造，探索商超、市场等“统一收银”平台建设，推进账在本地结、数在本地统、税在本地收。
——加快教育科技人才融合赋能发展。促进教育服务发展。
深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，配合推动南宁市第一职业技术学校升格为高等职业学院。做深做实“政校企”交流合作，提质升级“相约西乡塘”“社校联盟”等平台，支持辖区高校、职业院校提升科研能力，与国外知名院校、企业合作办学办厂，贯通“专业-就业-产业”通道。促进科技赋能发展。推进科技成果转化攻坚，强化企业科技创新主体地位，培育国家高新技术企业10家以上。做大做强科创平台，提升安吉华尔街工谷、脑力产业园等创新创业平台辐射能力，力争新增1家自治区级创新创业平台。强化科学技术攻关，推动万大公司、金陵农牧集团等龙头企业与高校、科研院所联合开展科研攻关，促使科研成果加快转化。深化知识产权强县试点县建设，推动高水平科技自立自强。促进人才支撑发展。大力推进区校人才交流任职、科技指导员选派等行动，进一步优化城区人才库，推动科技人才信息平台建设。积极引进高层次人才、领军团队、产业急需紧缺人才，培育一批高素质技能人才，服务好东盟人才。完善人才激励机制，加快建设青年发展型城区，让广大人才在西乡塘舒心生活、安心创业、顺心发展。
（三）抓改革、促开放、优服务，激活高质量发展澎湃动力
——做好重点领域改革。落实市委市政府关于开发区体制机制改革创新决策部署，分批有序承接高新区19类社会事务，稳妥落实人员移交和经费划转工作。持续深化产业园区体制改革，争创自治区级产业园区，深化“一区多园”发展模式，壮大“1+2+N”产业聚集规模，完善基础设施，提高园区土地利用率，促进园区产业提质增效。统筹推动国资国企改革，盘活闲置国有资产。
——扩大对内对外开放。聚焦跨境融合与“向海图强”双向发力，积极参与构建跨境产业链供应链，鼓励大型商贸、物流企业“乘风出海”。推进广发重工、南宁机械厂等地块招商，促进产城融合发展。加快推进南宁港西乡塘港区4个作业区码头建设，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。
——持续优化营商环境。推进政务服务流程再造、“互联网+政务服务”提质升级，扩展“高效办成一件事”业务场景。开展规范涉企执法专项行动，实施包容审慎监管和柔性执法，严肃查处趋利性执法等违规行为，依法平等保护各类经营主体产权及合法权益，推动行政用权更加规范。坚决纠治涉企服务中懒政怠政、办事中吃拿卡要等问题，推动构建亲清政商关系落到实处。
（四）抓三农、兴乡村、促振兴，筑牢高质量发展“压舱石”
——持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，确保粮食播种面积18万亩、粮食产量6万吨以上。扶持畜牧业稳定发展，稳定生猪、家禽、肉牛等基础产能。强化耕地保护和质量提升，严格耕地总量管控和“以补定占”，坚决遏制“大棚房”，分类有序做好耕地“非粮化”整改，高质量推进高标准农田建设。推进农业科技力量协同攻关，深入实施种业振兴行动，尽快建成广西种质资源库，升级优化新品种繁育展示园功能，支持辖区科研院所、种业企业联合研发攻关，发挥种业创新中心平台优势，促进农业科技成果转化推广。
——持续巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，深入开展防止返贫就业攻坚行动，分类推进帮扶产业提质增效。规范项目资产管理，盘活低效闲置资产。
——着力壮大县域富民产业。大力培育农业产业品牌，持续打响“甜弯弯”、金陵鸡、“美丽南方”果蔬等特色农产品品牌，抓紧双定肉鸽地理标志认定。提升设施农业发展质效，新建永安村、南岸村等2个以上设施蔬菜示范基地，大力建设设施水果、智慧农业示范基地。推动顶哈肉鸽新基地、金陵农牧正发养殖场、金光黑鱼等畜牧水产项目新建扩建投产，加快布局农产品冷链仓储、精深加工项目，大力发展农村电商和休闲农业。完善联农带农机制，加快建设48个衔接资金项目。
——着力推进乡村建设。推动基础设施向农村延伸，全面加强水网规划建设，加快实施那龙水厂等3个改扩建工程，配合推进邕北、屏山灌区工程建设，力争郁江（右江）西乡塘河段综合治理列入自治区总体方案。依托灌区开展农业水价改革项目试点，提升农村集中供水覆盖率。完成6个行政村村庄规划编制计划，健全农房建设全过程监管机制，扎实推进农村危房改造。加强农村生态环境治理，持续推进农村人居环境整治提升，打造7个自治区级宜居宜业和美乡村。
——着力健全乡村治理体系。全面建立镇、街道履行职责事项清单，推进农村基层网格化治理“多格合一”。实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，用心设计好村规民约。加强农村科普阵地建设。防范遏制“村霸”等黑恶势力滋生蔓延，维护农村稳定安宁。
——着力健全要素保障。全面推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。因地制宜发展新型农村集体经济，确保每个行政村村级集体经济年收入稳定在6万元以上。持续抓好农村集体“三资”监管，规范农村产权交易流转。加强农民技术技能培训，推进乡村工匠培育工程，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。
（五）抓品质、强功能、优生态，打造高质量发展优质空间
——提升城市发展能级。继续推进南宁南过境线（吴圩机场至隆安延长线）、S514南宁江西至坛洛公路等一批交通项目建设，逐步打通科园大道延长线、创业路、丰达路等断头路，提升城市道路通达能力。保护利用水街等历史文化街区、历史建筑，发展更多“非遗”产业，更好唤醒城市记忆、传承历史文脉。加快西耐路、明秀东路北四里等雨污管网建设，持续改善城市排涝能力。
——提增城市管理效能。突出精细化管理，深入推进“两违”治理，深化城管一体化指挥平台建设，以数智赋能城市治理。实施57个老旧小区改造，推进蕾雨宾馆片区一期、华西路29号片区等土地出让。加快推进完整社区建设，完善小区公共服务配套设施，提升社区公共服务水平。常态长效推进文明城市建设，深化市容环境综合整治，规范整治流动摊贩，坚持“力度”与“温度”并存，让“文明风”与“烟火气”并行。
——促进绿色低碳发展。主动适应经济新发展新形势，落实能耗“双控”，鼓励高耗能企业实施节能技术改造，大力发展新能源和清洁能源，推广建筑节能材料、绿色建筑应用，提升绿色建筑规模和水平。持续开展自治区级生态文明建设示范区创建工作，扎实打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保环境空气质量优良率保持在95%以上，主要流域地表水水质优良比例保持100%，建设用地安全利用率达100%。落实中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。
（六）抓民生、办实事、增福祉，彰显高质量发展幸福成色
——大力促进就业创业。实施就业支持计划，抓好高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农民工等重点群体就业支持。打造一体化创业孵化基地和大学生职业发展中心，做好大学生就业服务，支持大学生创新创业。建设一批自治区级社区家门口就业服务站，打造零工市场升级版，多渠道挖掘和开发更多灵活就业岗位，让更多人在家门口实现就业。强化数字赋能就业，全面提升公共就业服务精准性和实效性,力争城镇新增就业1万人。
——办好重点民生实事。进一步优化居家和社区养老服务供给，打造5个嵌入式社区综合养老服务中心。新增5家“长者饭堂”，培育3-5家精品“长者饭堂”，扩大助餐服务覆盖面。完善三级养老服务设施网格，提升农村地区养老服务质量。探索开展社区嵌入式托育一体化建设，推动公办幼儿园开展普惠性托育服务，支持机关单位、医疗机构和社会组织举办托育机构，实现每千人口拥有4.5个3岁以下婴幼儿托位数的目标。
——优化基本公共服务。优化教育资源配置，加快推进4所新建小学、幼儿园配建工程和13个教育续建项目，新增学位1万个以上，切实解决热点片区学位紧张问题，高标准迎接义务教育优质均衡发展国家级督导评估。着力提升公共文化惠民服务水平，持续开展送戏进校园、进乡村，大力推进非遗传承保护工作，不断满足人民群众的精神文化需求。完善农村三级医疗卫生服务体系，建好自治区级精神障碍康复社区试点项目。持续开展全民参保计划，提升城乡居民基本养老保险参保率。落实各项社会救助政策，动态监测最低生活保障对象、特困人员等困难群体，做到精准施保。
——铸牢中华民族共同体意识。深入开展文化沁润创建、“三项计划”落实、民族团结示范品牌培育等专项行动，打造大学东路社区、顶哈肉鸽产业示范区、龙腾路小学等一批新的示范品牌，巩固提升明秀南社区、明秀小学等现有示范点，推动“五个家园”建设均衡发展。
（七）抓稳定、防风险、保平安，兜紧高质量发展安全底线
——深化平安西乡塘建设。持续开展“大排查、化矛盾、护稳定”专项行动，加大化解信访积案和突出信访问题力度，源头防范化解各类矛盾纠纷。严厉打击整治各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电诈、传销、毒品、盗窃、黄赌以及食药环等各类违法犯罪活动，切实提高群众安全感和满意度。持续强化未成年人犯罪预防和治理，严惩侵害未成年人犯罪，守护未成年人健康成长。
——筑牢安全生产防线。开展安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、大型综合体、人员密集场所及消防、城镇燃气、自建房等领域专项整治，提升防灾减灾救灾和应急处置水平，大力推进电动自行车消防安全隐患整治，强化农村地区交通安全管理，坚决遏制重特大生产安全事故发生。全面强化食品药品安全监管，严守安全质量底线。
——抓好各类风险防范和化解。深入开展非法集资风险排查整治和重大案件查处，“一债一策”精准化解地方债务风险，做好“保交楼”“保交房”工作，严防金融、房地产等领域风险，严厉打击恶意欠薪行为，强化国企资金使用监管，牢牢守住不发生系统性风险底线。
——全面贯彻总体国家安全观。全力支持国防和军队现代化建设，落实军民融合发展战略，完善国防动员运行机制，创新全民国防教育、退役军人服务和双拥共建方法手段，高质量完成征兵任务，加强现代民兵力量和人防建设，巩固发展新时代军政军民团结。
同时，做好“十五五”规划编制是今年的一项重大任务，要围绕中央、自治区、南宁市和城区党委部署要求，立足西乡塘发展实际，科学提出“十五五”时期的发展定位、工作思路、目标任务，谋划和对接一批重大政策、重大改革、重大项目，使城区规划更好顺应时代要求、服务国家战略、符合发展规律、体现人民愿望。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，奋进新征程，开创新局面！我们将树牢和践行正确政绩观，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，进一步转变职能、提升效能、改进作风，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。
恪守忠诚，坚定政治立场。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。始终把习近平总书记关于广西工作论述的重要要求作为政府工作的统揽，把抓落实、强执行作为政府工作最鲜明的底色，做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。
恪守法治，坚持依法行政。纵深推进法治政府建设，做到依法决策、科学决策、民主决策。严格规范公正文明执法，有权必有责，用权受监督。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，自觉运用法治思维和法治方式推进改革、推动发展、维护稳定。
恪守初心，务实担当作为。加强政府系统作风建设，坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。优化调整督考办法，切实为基层松绑减负，让想干事会干事的干部能干事、干成事。勇于打破思维定势和路径依赖，以改革的精神、创新的举措，雷厉风行、敢作善为，推动政府工作质量效能不断提升。
恪守底线，永葆清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进廉洁政府建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。推进党纪学习教育常态化长效化，持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪。政府工作人员要遵守法纪、廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在城区党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，把精力集中到干事创业上来，共同唱响加快高质量发展主旋律，努力实现“十四五”规划圆满收官，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化南宁篇章贡献西乡塘力量！
附件：《政府工作报告》名词解释
附件
《政府工作报告》名词解释
1.“一区两地一园一通道”：建设铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地、打造粤港澳大湾区重要战略腹地、建设沿边临港产业园区、高水平共建西部陆海新通道。
2.“创新塘”：以创新驱动发展、培育区域经济新动能为主线，深挖西乡塘区、高新区高校科研院所集聚“金矿”和人口流量“富矿”，整合利用好广西大学、广西民族大学、广西农业职业技术大学、南宁职业技术学院、广西科学院、广西农科院、广西兽医研究所等高校院所资源，高水平打造南宁“创新塘”。
3.“专精特新”：国家引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。
4.“高效办成一件事”：通过优化政务服务，提升行政效能，实现企业和群众在办理特定事项时能够高效、便捷地完成所有手续和流程。
5.“云勘验”：通过指定的网络和信息化途径，将现场勘验需要提供的有关内容以视频、图片或现场连线等方式传递给工作人员，由工作人员进行远程审核，实现“一次不用跑”。
6.企业“办不成事”诉求直达快办机制：整合归并12345优化营商环境专线、政府+互联网督查平台等企业诉求反映渠道，广泛收集企业“办不成事”诉求，对企业“办不成事”诉求办理进行精准督办、快结快办，切实为企业解难题、办实事。
7.“两个确保”：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。
8.“三个提升”：重点提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。
9.“两个强化”：强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。
10.“两违”：违法用地和违法建设行为。
11.“1+11+N”家门口就业服务站：依托各镇（街道）、社区（村）党群服务中心，推进就业公共服务向基层延伸，在打造1个综合性零工市场、11个街道（镇）零工驿站为目标的基础上，逐步扩展N个基层社区（村）家门口服务站，打造“15分钟灵活就业圈”。
12.“长者饭堂”：是一种针对老年人的餐饮服务设施，也是社区养老服务的一部分，通过提供便捷的就餐服务来帮助老年人维持健康和生活品质。
13.“五个家园”建设：通过建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园以及边疆稳定平安家园，以促进各民族之间的交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。
14.“事办成”：即“事办成”系统，是集政务任务发布、任务落实执行、任务追踪督查的新型政府综合平台。
15.“两新”政策：政府为了促进经济发展和民生改善，通过加强政策支持和引导，推动新型农业经营主体和新型农业业态发展的政策措施。
16.cosplay：通过服装、道具、化妆、造型等方式，借助摄影、舞台剧、摄像等形式，对出现在动画、漫画、游戏作品中某位角色或者某段剧情进行现实还原的活动。
17.“两重”政策：发行超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
18.招商引资“一号工程”：将招商引资工作提升为地方经济工作的首要任务和重点工程。
19.“完整社区”：在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的社区。
20.“一核、五园、多基地”：“一核”指的是核心启动区，即华尔街工谷，作为“创新塘”运营中心和“样板间”，围绕南宁市战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，结合各高校、科研院所优势领域，引进新型产业技术研究机构，搭建公共技术平台（实验室）、成果展示中心等，打造具备成果转化、人才引培、企业培育等功能，打通成果转化、市场应用“最后一公里”,在科技创新实践中培养创新人才。“五园”包括广西大学科技园、南宁·中关村（创新示范基地+科技园）、力合（南宁）科技园、脑力产业园。“多基地”包括区内外产学研合作基地、中试基地、种质资源圃、种植基地、试验站以及人才培养实践基地、研究生联合培养基地、实习实训基地、匠心教育与实践基地、科技示范基地、广西（上海、深圳）产业合作中心，联合驻邕及区外高校、科研院所、职业院校，搭建面向东盟的区域性科技交流合作网络。
21.“三项计划”：各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。
