西农局函〔2024〕54号

邓义护代表：

您提出的《关于加快推进美丽南方种业发展示范区建设的建议》收悉，现答复如下：

一、整合各级资金，强化资金保障

国以农为本，农以种为先。农业现代化，种子是基础。种业是农业的“芯片”，是粮食安全和重要农产品有效供给的重要保障，关乎国家的核心利益。西乡塘区作为广西农业科技优势区、农业资源丰富区、现代种业集聚区，城区党委、政府顺势而为，提出“聚集种业要素资源，凝聚辖区科创力量，推进西乡塘区种业创新高质量发展”的决策部署，积极创建西乡塘区种业创新产业园，打造广西种业科技创新高地、全国种业强区中国（广西）-东盟种业科研、经贸交流桥头堡。2022年落实365.93万元的乡村振兴衔接资金，在石埠街道永安村建设7544平方米的智能温室育苗大棚。2024年整合各级财政资金和社会资本推动新品种繁育展示园加快建设，种业创新中心（种业博物馆）计划投资506万元，目前主体框架已完成，正在加快展厅建设，预计2024年建成投入使用，讲好种子故事，展示种业创新优势品种。组织辖区企业申报2024年现代种业提升工程补助市县项目，获批实施蔬菜良种繁育基地项目1个，补助资金100万元，计划由南宁市万大农业有限公司实施。利用衔接推进乡村振兴补助资金280万元建设40亩的西乡塘区新品种繁育示范园种植大棚建设项目，利用水库移民扶持资金390万元建设55亩的西乡塘区石埠街道老口村建宁二队移民产业示范区果蔬大棚建设项目。

下一步，城区各有关单位将按照职责分工，在重大规划、重大项目、重大改革等方面，加大对种业的资金和政策支持力度，主动对接自治区和南宁市农业、科技、市场监管等部门，积极争取中央、自治区、南宁市种业项目资金，将城区农业生产发展资金向种业发展倾斜，研究制定出台涉及种业奖补的政策文件，制定种业企业发展激励奖励机制。

二、用好土地政策，强化用地支撑

（一）如果项目属于农业种养殖项目的，根据设施农业用地管理政策，允许在不超过《南宁市设施农业用地备案管理实施细则》中规定的辅助设施比例的情况下，项目业主可向石埠街道办事处申请设施农业用地备案手续。

（二）关于“建设用地政策支撑”的问题，2019年以来，城区自然资源局一共办理“美丽南方”片区忠良村民文化活动中心一期项目等91个项目农用地转用审批手续，共获批用地面积541.773亩。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十九条规定，项目建设需要列入村庄规划的建设用地区，并依法办理农用地转用手续。建议石埠办在编制村庄规划时，充分考虑项目建设需求，并将需要办理农用地转用手续的地块列入村庄规划建设用地区，以保障项目顺利落地。

下一步，我们将继续完善乡村产业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。美丽南方是广西现代特色农业示范区（五星级），现代特色农业示范区设施农业用地可以使用一般耕地。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于现代特色农业示范区建设项目。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于现代特色农业示范区发展产业。优先保障纳入自治区层面统筹推进重大项目范围的现代特色农业示范区建设项目占用征收林地定额。同时，耕地恢复工作中，可充分考虑种业基地建设项目的用地需求。

三、学经验引进来，扩大招商引资

2023年以来，西乡塘区始终坚持主动“走出去”，热情“请进来”，聚焦链条精准招商，创新机制提高成效，致力于引进投资拉动大、项目带动强、发展前景好的种业项目落户城区，助推城区经济高质量发展。积极贯彻落实《西乡塘区重点产业链招商攻坚突破年工作方案》，发挥现代农业产业链招商工作队能动作用，由城区领导带队赴海南省、山东省、陕西省考察学习种业发展工作，为城区种业发展奠定基础。美丽南方先后引进12家农业种业企业，面积7600多亩。目前广西农科院水稻所和金谷隆公司合作，进驻美丽南方乐洲村开展水稻制种试验。四川奉民农业科技集团有限公司有意在美丽南方落户设施大棚智慧蔬菜基地建设项目。

下一步，城区将依托美丽南方现有优势和资源，紧盯对标地湛江市、三亚市、咸阳杨凌等发达地区，学习种业研究基地建设、高层次人才引进、优势品类繁育、龙头企业招引、专利保护等内容，注重以“农业芯”产业发展为重点，推动城区特色农业产业发展壮大，有效推进乡村振兴。同时，利用各种展销会、交易会和其他节庆活动，加大美丽南方推介力度，扩大影响力，开展专题招商活动，对有意向在我城区投资建设的种业企业重点服务，提高政府服务效能，促推种业项目落地城区。

四、强化组织领导，加强指导引导

2023年城区印发《西乡塘区种业创新产业园建设实施方案》，构建“一核两园N基地”的种业发展布局，打造产学研用结合、育繁推一体的现代种业全产业链。成立西乡塘区种业创新产业园建设工作领导小组，明确综合协调、项目资金保障、联络和宣传等职责，落实责任分工、形成工作合力，确保高质量建设产业园。城区各有关单位进一步强化责任意识，各司其职，积极协调解决种业创新产业园建设过程中存在的问题，主动服务，高标准按时完成建设任务。加强与广西农业科学院、广西大学、广西农业职业技术学院等辖区农业科研院所合作，成立种业协会，吸引农业、种业科技企业入驻，助力科技人才、高校学生就业、创业，推动农业科技人才聚集，开展行业自律、科技交流、信息服务、人才培训，搭建新产品新技术交流平台，提升种业企业组织化水平。支持和鼓励种业企业与科研院校共建科企联合工作站、研发中心、实验室等科研平台，在科技研发、人才培养和成果转化等方面深度合作，逐步打响西乡塘区种业的知名度和影响力。城区创建的产学研交流合作服务线下联盟促进会和线上服务平台，已于2024年1月30日启动，通过深挖西乡塘辖区高校院所集聚“金矿”，提升科技成果转化产业化，强化政产学研用金融合，创新驱动高质量发展。

下一步，我局将大力支持帮助企业发展种业，深入园区基地生产一线，调查了解企业生产经营情况，有针对性在项目申报、技术方案等方面加强沟通，做好企业与辖区院校技术成果转化牵线搭桥工作，发挥西乡塘区独特优势，研发转化推广领先的系列优良品和配套技术，大力推进美丽南方种业发展示范区的建设。

感谢您对美丽南方种业发展示范区建设工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

                      南宁市西乡塘区农业农村局

2024年6月3日