2023年，习近平总书记时隔两年再次亲临广西视察指导，强调要解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章。城区政府主动赶海启新程，抢抓平陆运河建设重大机遇，立足扩大本土企业能源、原料、市场需求战略基点，将开辟国内外市场与汇聚国内外发展要素结合起来，集中力量把南宁港金陵作业区打造成为资源丰富、创新活跃、辐射能力强的开放前沿平台。截至2023年底，南宁港金陵作业区建设前期工作已经启动，并已纳入南宁港总体规划。该项目拟采用EOD模式建设，南宁港金陵作业区EOD项目年前已挂网招标。根据调研和走访情况，结合发达地区经验

建议：

（一）加强组织领导，强化统筹协调。城区政府应尽快成立工作专班或领导小组统筹南宁港金陵作业区项目的推进工作。在该项目上，可以参考合肥派河港、重庆果园港建设经验，建立政府各部门与平台公司密切配合的工作协调机制，明确分工、提高工作效率。

（二）大力推进关键节点，加快码头项目早日落地。目前，取水口迁移和建设用地调整审批工作是南宁港金陵作业区项目建设关键节点，是项目开工建设前必须完成的首要任务。应尽快开展土地调查和入户调查，完成取水泵站的征地，完善道路基础设施建设，争取水厂取水口迁移工作早日完成。

（三）明确产业园区的规划定位，实现与周边产业的协同发展。目前南宁港金陵作业区辐射范围内产业主要是农牧业、建材产业。新码头的建设，可以为这些产业的产品和原材料运输提供便利条件。既能满足码头周边原有企业的运输需求，也能吸引新的企业过来落户，促进产业协同发展。因此，建议城区政府要抓住码头建设所带来的运输“红利”，做好配套园区招商引资的前期调研工作，进一步明确产业园的定位与规划。全力推进“一园多区”产业园区体系建设，围绕产业发展，做强临港产业。

（四）积极争取上级财政资金支持，引导多元市场投资。南宁港金陵作业区项目投资大，建设周期长。为了筹集项目建设资金，城区应尽早按程序申报纳入自治区层面统筹推进重大项目计划，积极争取国家和自治区资金支持。同时，积极引导多元投资，强化市场运作。目前采用EOD模式就是一种很好的方式。

（五）积极推进智慧化和绿色化码头建设。码头建设过程中，坚持绿色化发展，在规划设计、建造、运营整个过程汇总植入可持续发展理念，同时统筹港口环保基础设施的建设，最大限度提高港口可再生能源应用和资源循环利用水平。港口运营规划上，要以自动控制技术、大数据及人工智能等为依托，集成应用5G、车路协同、高精度融合定位等技术，实现码头设备的智能化运转，提高码头作业的效率和安全性，降低作业成本。

（六）港产城联动融合，发展枢纽经济。

统筹规划布局，优化港口作业区－仓储物流区－临港产业区－金陵镇发展区的空间结构，以港口优势吸引重大项目落地，以项目建设拉动西乡塘区经济发展。根据西乡塘区发展实际，有步骤、有计划建设港口码头，向集约化发展。南宁港金陵作业区项目规划建设11个2000吨级泊位，其中7个为散货泊位，4个为通用泊位。建议一期工程可先建设4个泊位，其中2个散货泊位、2个通用泊位；二期工程建设4个泊位，其中2个散货泊位、2个通用泊位；三期工程建设3个散货泊位。

依托码头港口物流园的建设，以金陵绿色农果产业高质量发展和金陵作业区建设为契机，将其打造成立足南宁市、辐射桂中地区、集智能仓配、冷链物流、农贸交易、电子商务、多式联运等现代服务业于一体的智慧物流产业园区。

提案人：谢华