南宁市西乡塘区工商和质监局关于印发2018年度市场主体年报工作实施方案的通知
发布日期:2019-01-11 17:05     撰稿人:南宁市西乡塘区工商和质监局     来源:南宁市西乡塘区工商和质监局

西工商质监办发〔2019〕3

各工商和质监所,局机关各股室:

积极稳妥推进2018年度辖区市场主体年报工作,我局结合城区实际,制订了南宁市西乡塘区工商和质监局2018年度市场主体年报工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。



南宁市西乡塘区工商和质监局

2019年1月11日


南宁市西乡塘区工商和质监局

2018年度市场主体年报工作实施方案

为切实做好2018年度辖区企业、农民专业合作社和个体工商户的年报公示工作,引导督促辖区市场主体及时申报年报,促进广大市场主体诚信守法经营,维护良好市场秩序,根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等规定和市场监管总局关于做好2018年度市场主体年报公示工作的通知》(国市监信〔2018〕244号及《南宁市工商局关于做好2018年度市场主体年报公示工作的通知》(南工商办发2019〕2号)文件精神,制定本方案。

一、指导思想

全面学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕自治区和南宁市深化“放管服”改革、商事制度改革的决策部署,按照“企业自主、多方推动、引导帮扶、信用约束”和“公示即监管”的要求,持续转变监管理念,创新监管方式,强化服务意识,深入落实信用信息公示制度,夯实监管基础,完善监管机制,加快构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的事中事后监管工作新格局。

二、工作目标

通过精准宣传、加强引导、搞好服务、有效督促,建立完善市场主体年报公示长效工作机制,推动城区市场主体自觉、依法、及时申报年报,力争2019年一季度城区市场主体年报工作有一个好的开局,确保到2019年6月30日,实现不低于2017年度年报率(即企业和农民专业合作社年报率达到90%以上,个体工商户年报率达到70%以上)的目标,并力争城区市场主体年报率在全市排名有新的提升,促进广大市场主体诚信自律,有效维护公平竞争、规范有序的市场环境。

三、加强组织领导

为加强辖区市场主体2018年度年报公示工作的组织领导,成立南宁市西乡塘区市场主体2018年度年报公示工作领导小组。廖兴科同志担任组长,全华敏、程庆、滕东策、罗雨萍、黄志斌同志志任副组长,领导小组成员由各工商和质监所、局机关各股室负责人组成。

领导小组主要职责:统筹协调,整体推进,并在工作中注意及时集中研究解决年报公示工作中出现的有关问题,确保各项任务保质保量按时完成。领导小组下设办公室,办公室设在企个股,负责年报公示工作的组织、协调、指导及情况收集、材料汇总上报。办公室联系电话:2812865。

领导负责督导单位如下:

全华敏副局长负责督导唐山工商和质监所、五里亭工商和质监所、北湖工商和质监所、火车站工商和质监所。

程庆副局长负责督导五里亭批发市场工商和质监所、边阳工商和质监所、新阳工商和质监所、石埠工商和质监所。

滕东策副局长负责督导水街工商和质监所、金陵工商和质监所、双定工商和质监所、坛洛工商和质监所。

罗雨萍副局长负责督导明秀工商和质监所、安吉工商和质监所。

四、任务措施

(一)完善长效机制,扎实做好年报公示工作

各工商和质监所要认真总结往年开展年报公示工作行之有效的经验,完善长效机制,确保2018年度各类市场主体年报率稳定在较高水平,进一步巩固商事制度改革成果。

1.及时张贴通告,尽快启动年报工作。各工商和质监所要早部署、早安排,通过各类宣传媒介,及时张贴和发布2018年度辖区市场主体年报通告,尽快启动年报工作。我局将在西乡塘区人民政府西乡塘区工商行政管理和质量技术监督局官网发布年报公告,提示提醒和督促辖区广大市场主体依法及时申报年报。

2.持续开展宣传培训,营造良好氛围。各工商和质监所要结合本辖区特点、市场主体规模及设立时间等实际情况,针对企业负责人、工商联络员、个体从业人员等重点人员开展宣传培训;结合运用新媒体和传统媒体扩大宣传培训覆盖面;结合企业登记注册、3·15活动等工商业务工作提高宣传培训效率;结合采取政策法规讲解、案例解读、视频动漫等灵活多样的方式提升宣传培训效果;要将日常宣传与年报关键节点宣传结合起来,形成张弛有度的宣传节奏;要加强与海关、人力资源社会保障、统计等参与年报“多报合一”部门的合作,丰富宣传培训内容。

3.切实加强督促指导,培养责任意识。各工商和质监所要进一步树立服务和监管相结合的理念,强化“公示即监管”的意识,积极主动作为,综合采取发放宣传指导材料、发送短信微信、电话通知、集中指导等多种方式,尽最大可能把年报的要求告知每一户市场主体,特别是新设立的市场主体,做到户户有联系,应知尽知。同时,督促指导年报要注重采取科学有效的方式方法,避免给市场主体造成困扰。要通过督促年报,培养市场主体的主体责任意识,提升年报主动性,推动社会诚信体系建设。

4.大力加强部门联动,形成整体合力。各工商和质监所要积极向城区局、各镇政府和街道办汇报年报工作,主动争取支持。要加强和行政审批部门、行业主管部门的协调配合,及时沟通告知市场主体年报情况,通过相关部门的行业管理,督促指导市场主体依法年报。同时注重发挥行业协会、中介组织的作用,通过相关机构为年报提供指导和服务。

5.切实厘清市场主体,减少年报基数。要认真按照《南宁市工商局关于开展2018年长期停业未经营企业清理吊销工作的通知》(南工商发〔2018〕73号)和《南宁市西乡塘区工商和质监局关于印发开展2018年长期停业未经营企业清理吊销工作方案的通知》(西工商质监办发〔2018〕93号)要求,依法做好长期未经营企业的清理工作;要加强与税务等有关部门的协同合作,积极稳妥有序地推进清理工作,通过清理,唤醒一批,规范一批,吊销一批,降低年报企业虚数;要依法做好长期未经营企业强制退出工作,净化市场环境。

6.探索推进联合惩戒,强化信用约束。对未年报被列入经营异常名录的企业、农民专业合作社和被标记为异常状态的个体工商户,在其申请移出经营异常名录或恢复正常记载状态时,要对年报信息和即时信息公示情况进行检查;要发挥经营异常名录信息的公示共享和信用约束作用,加大对未年报企业的行政和社会约束力度,提高其失信成本;要抓住因经营异常名录满3年而列入严重违法失信企业名单这个时间节点,加强预警引导,督促企业自觉年报。

(二)提升年报质量,不断加大年报信息利用力度

各单位要注重市场主体年报质量,充分发挥市场主体年报在信息公示、信用监管、辅助决策等方面的作用。

1.提高年报数据的准确性。各单位要统一相关数据项的咨询和答复口径,为市场主体提供详实的填报说明,认真指导其正确对待和准确填报年报信息;加强对年报信息抽查,通过“双随机、一公开”监管,督促市场主体提高年报数据准确性。

2.加强年报数据分析监测。各单位要充分发挥年报作用,认真做好市场主体年报数据的分析监测工作,为政府决策和监管提供数据支撑。围绕重大政策、重点工作开展数据分析监测,提高市场主体年报分析监测的针对性。

3.探索用年报大数据实施监管。各单位要进一步挖掘市场数据关联等方式,确定监管重点,实施有效监管。要探索推进主体年报数据价值,通过年报数据的逻辑查验、年度比对、外部对市场主体年报异常数据分析工作,提高抽查检查针对性和精准性。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各工商和质监所要切实加强对年报工作的组织领导,结合本辖区实际研究工作举措,明确年报工作目标任务、落实办法、时间进度和责任分工,确保2018年度年报各项工作有序开展、抓出成效。

(二)强化督导通报。我局将完善年报通报督查工作机制,将年报工作列入年度考核指标,加大工作力度,对各所辖区年报工作开展督查考核,确保2018年度年报率保持在较高水平。将适时对各工商和质监所2018年度年报情况进行通报,根据工作完成情况对进展缓慢的工商和质监所负责人进行约谈。

(三)及时总结提升。各工商和质监所要善于发现年报中好的经验做法,及时总结推广并反馈上报,并于2019年7月5日前完成年报公示工作的总结材料,报送至企个股OA邮箱。




南宁市西乡塘区工商和质监局

2019年1月11日




政府信息公开选项:主动公开

南宁市西乡塘区工商和质监局办公室              2019年1月11日印发